招标与非招标采购方式均属于企业获取商品和服务的途径，选择哪种方式取决于多种因素，包括项目性质、资金来源、采购金额以及法律法规的要求。尤其对国有企业而言，不当的采购方式可能导致效率低下甚至违法。非招标采购适用于特定条件下，例如：
- 非工程建设项目：如物资采购、咨询服务、劳务服务等，不涉及新建、改建、扩建的项目；
- 境外项目：国有企业在国外实施的工程建设项目，不受国内招标法规约束；
- 装修、拆除、修缮项目：与新建工程无关的维修项目，如建筑物翻新、设施拆除等；
- 小额采购：虽属于依法必须招标的项目类型，但金额未达到法定最低标准的项目；
- 特殊情况：涉及国家安全、秘密、救灾、扶贫以工代赈等，或需采用特定专利技术，或采购人能自行提供，或需向原中标人采购以保持一致性。
对于工程建设项目，并非所有项目都必须招标。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，工程建设项目在以下情况下可以不进行招标：
- 施工单项合同估算价在200万元人民币以下；
- 重要设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以下；
- 勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在50万元人民币以下；
- 即使单项合同低于上述标准，但如果项目总投资额不足3000万元人民币，也可不招标。
然而，规避招标不应成为常态，因为招标有助于提高透明度和竞争性，防止腐败。只有在符合上述特定条件时，才可合法地不进行招标。在实践中，应严格遵守相关法律法规，确保采购活动的合法性与合规性。
