在政府采购活动中，招标方式的选择对于确保招标过程的公平、公正具有重要意义。邀请招标是一种常见的招标方式，适用于特定情形下的采购项目。在邀请招标过程中，评标阶段要求对投标人的资格进行审查（即资格后审），这一做法是否合法，值得深入探讨。
一、邀请招标概述
邀请招标是指招标人根据供应商的资信状况、以往业绩、技术水平等条件，从特定范围内选择若干供应商，并向其发出邀请参加投标的一种方式。这种方式相对公开招标更为灵活，适用于技术复杂、专业性强或具有特殊要求的项目。
二、资格后审的概念
资格后审是指在评标阶段，对投标人的资格条件进行审查，以确认其是否满足招标文件中所规定的资格要求。相对于资格预审，资格后审在时间顺序上有所延后，但在审查标准上并无差异。
三、资格后审的合法性分析
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，招标人可以在招标文件中明确资格审查的方式，包括资格预审和资格后审。也就是说，只要在招标文件中明确了资格审查的时间节点，并且此规定不违反法律法规的强制性规定，那么在邀请招标中实行资格后审就是合法的。
具体而言：
- 法律依据：《招标投标法实施条例》第十七条规定，“招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。”第二十条规定，“招标人可以要求投标人在提交投标文件的同时，提交证明其符合资格条件的材料。”这些规定为资格后审提供了法律支持。
- 程序公正：只要招标文件中明确规定了资格审查的时间节点，并且所有受邀投标人都得到了相同的通知，那么资格后审就不存在程序上的不公平。
- 信息公开：招标人应当确保招标文件中有关资格审查方式的信息公开透明，使所有受邀投标人都能够清楚地知道资格审查的标准和流程。
四、资格后审的实际意义
资格后审可以简化前期的招标流程，减少不必要的资源浪费。在邀请招标中，由于受邀对象是经过初步筛选的，因此资格后审可以有效地提高工作效率，同时确保最终中标人符合项目需求。
五、结论
综上所述，在邀请招标项目中采用资格后审的方式是合法的，前提是必须在招标文件中明确说明，并且确保所有受邀投标人都能够获得公平的待遇。招标人应当在制定招标文件时，考虑到资格审查的具体方式，并在邀请函中予以详细说明，以保障招标过程的透明度和公正性。
在实际操作中，采用资格后审不仅可以简化招标流程，还可以提高效率，但前提是必须严格遵守相关法律法规，确保所有程序合法合规。
